1月9日，280件橙色、红色应急救生衣整齐地堆放在北京市昌平区森林火灾综合救援队的花园里。总费用约3万元，将用于延寿市黑杂寨、莘庄村汛期河道巡逻等应急工作。这是两次危险登山事故中获救人员的特别捐款。两次救援共历时近17个小时，动用多支救援队伍、各类救援设备和运输车辆。据昌平区应急办相关负责人介绍，直接经济损失超过15万元。其中一次发生在2025年11月下旬，当时北京昌平山地区气温为-10摄氏度。 7名成人和6名儿童在昌平区民岭镇欠发达地区登山时失联。超过200人，我包括山火救援人员、公安警察和蓝天救援队成员在内，连夜被派往该地区进行搜查。经过9个小时的搜救，11月30日凌晨3点，她被救出。当晚，山谷里吹过的风带来了一丝寒意。当救援人员的头灯照亮失踪人员时，可以看到他们蜷缩在山沟里，脸被冻得通红，大人几乎站不稳。如果没有帮助，他们可能要付出生命的代价。随着户外运动的普及，许多未探索的山脉成为登山者的选择，间接导致登山事故高发。这些看似随机的危险往往需要多部门协调和长期投入来救援。社交媒体上经常出现关于如何将游客从消耗公共资源的非法冒险中解救出来的争论。此次专项捐赠宣布当天，有人表示这样的计划不仅可以帮助“有志游友”牢记教训，更是旅友们的一份善举。还认为具体活动应更加细化，例如制定统一标准，根据救援人员数量和派遣时间确定恢复计划。对于救援人员来说，拯救生命从来都不是一个选择的问题。然而，在这一切“必要的通关”背后，谁来支付“成本”呢？接到警报后，昌平林防大队准备展开救援行动。照片来源：受访者：战斗时间、温度和不确定性。 2025年11月29日的救援起点，无非是模糊且支离破碎的信息。警方的消息是从一位同事那里传来的。当天上午，一行15人从延庆区铁路村进山，进入昌平区民岭镇一片未开发地区。路上缺少两个大人体力消耗殆尽，只好原路返回。按照约定，当天下午5点左右，剩下的人要返回出发地，但没有人出现，电话也无人接听，直到天色暗下来。他的伴侣发现了一些奇怪的情况，立即报了警。目前，没有人知道被困人员的具体位置。接到任务后，北京市昌平区森林消防救援队（以下简称“昌平森林消防队”）立即进山，一场与时间、温度和不确定性的赛跑开始了。救援人员唯一的线索是来电者提供的粗略路线图。在前往现场的途中，昌平林防大队旅长孙中伟根据情况规划了搜救路线，一行人按照原计划进行。路线是反方向探索的，以防止任何人感到疲劳和学习CK在中间。另一组则向景区反方向上行，沿河流、山谷进行勘察。在后方救援指挥中心，昌平区应急办主任杨文达（中）、昌平林防大队大队长孙忠伟（左一）等人正在考虑决定救援路线。受访者提供了地图，但一旦进入山区，地图很快就失效了。由于此前的大雨，部分河流被冲毁，地图上原本标注“可通行”的道路也消失了。昌平区森林保卫队消防员薛文成还记得，他夏天用来巡逻山的道路在冬天就消失了。随着时间的推移，山上的气温越来越低。无人机拍摄的红外热图像显示，当晚山上最低气温达到-15度里斯·摄氏度。夜间山地救援的难点之一就是“透明”。头灯和手电筒的照明范围有限，即使在熟悉的道路上也很容易迷路。山区几乎没有网络信号。薛文辰记得，为了随时与后方指挥中心同步进度，图像只能传输很短的时间，时不时出现微弱信号，再往前一步就会完全中断。夜间，山林里有危险的野生动物。昌平林防大队消防队员魏超负责后方情报收集。在无人机发送的图像中，它明显是红色的。我检查了热源。那是一群正在休息的野猪。如果遇到一群野猪，后果是可怕的。救援人员根据报警人提供的路线图进行了基本搜索，但没有找到任何人。时间路线图上这里是一座水坝，而且场地大部分位于悬崖上，救援人员上下困难。据此，后方指挥部判断，登山队此时应该改变路线。搜救行动继续扩大到路线图以北。该地区还有大约三座山丘。 “就像把一座山分成几面，每个小组负责一条线，尽量减少死角，进行地毯式检查。”孙忠伟说。在探索北方山脉的时候，薛文辰想起地图上有一条小路，结果却是一片芦苇沼泽。当手电筒的光束过去时，远处的地面上散落着空瓶子和其他垃圾。薛文臣和他的团队成员推测，垃圾的存在表明有人在活动。当他们向前看去时，薛文辰的双腿已经空了。一股冰冷的感觉从我的脚底传来，我意识到我已经被冻住了。在冰上行走。就在这时，冰破了，水深及大腿。我的面包跟和鞋子都湿透了，然后很快就结冰了。经过六个多小时的搜救，救援人员的手电筒终于在凌晨1点40分照亮了人群。孩子们穿着大人的衣服，脸冻得通红，但对于获救却显得很兴奋。成年人几乎无法站立，救援人员发现一些被困人员的四肢冻僵了。如果晚上进山救他，只能靠头灯和手电筒照明。如果发现岩石，消防员将帮助获救人员通过。受访者供图 “有意促销”的费用谁来买单？在下降过程中，救援人员逐渐拼凑出他们迷路的故事。救援人员参考了几年前在社交媒体上发布的路线，低估了地形的难度。我以为我过了路口就要去出口了一座山，但在路上我发现，过了一座山，还有另一座山。由于水坝挡住了路线，我们临时改变了路线，最后迷路了。天色渐暗，我只能待在原地。但呆在如此寒冷的环境中本身就是一种风险。停留的时间越长，他的体温就会越低，体力消耗的也就越快。 “很多人认为攀岩太容易了。”在孙中伟看来，类似的风险并不少见，尤其是在周末和节假日。如果你发现你的路线不是你所期望的，最重要的是冒险并回到原来的路线，而不是继续前进。没有夜间照明的情况更加危险。有些地方有接近90度的岩石斜坡。万一失足一步，就有可能直接摔倒。 2025年11月30日凌晨5点，昌平市菊谷救援行动结束。碲am成员返回派出所重置设备，处理掉结冰的衣物，为下一步的警务出动做准备。另一场救援行动正在距延寿市太阳山不远的地方进行。 3名成年人在攀爬时因体力不支被困，花了近8个小时才将他们救出。由于车辆无法到达现场，救援人员一点一点地帮助被困群众下山。在陡坡上，工作人员首先用绳索下降到坡底，扶住被困人员的双腿，慢慢放下。攀爬时被困并非孤例。近年来，随着户外运动的普及，登山者对禁区的选择增多，这直接导致了多起未开发地区的越界、被困事件。据不完全统计，2023年至2025年，昌平共发生40余起因户外探险而发生的山地救援事件区。共有近30辆汽车、540余人参与救援，共救出47人。中国探险协会会长韩波表示，一些登山者对“野山”的低估是由于社交媒体造成的认知错觉。很多“网红路线”都被呈现为“适合新手”或“拍摄圣地”，但真正的风险却被隐藏起来，比如地形差异、天气突变、没有标志的区域、没有救援点等。很多人错误地认为“有人在行走”就意味着“可以安全通过”。对于救援人员来说，救人从来都不是问题和选择。然而“成本”谁来买单的问题却全被忽视了。山地救援往往需要多个部门的配合。专业消防、公共安全、医疗和救援队伍同时出动，在某些情况下，还会出动专用设备，如热成像仪、通信保障车和便携式设备。需要 ase 站。孙中伟介绍，昌平此次救援行动中，除了林防大队、蓝天救援队、公安局等现场救援队外，其他社会资源也迅速调动起来。三大电信运营商均派出通信保障车和便携式基站赶赴现场，确保通信畅通。铁塔公司还加固了轨道沿线的标牌。该市还从门头沟调来固定翼无人机，对手机信号丢失的地区进行了大规模搜索。此外，山脚下还停有120辆应急车辆，随时准备运送人员。长时间在复杂地形中工作的救援人员本身就面临着风险。孙忠伟说，夜间山上能见度有限，松散的岩石、弹跳的树枝等物品可能会伤及队员。每个团队成员必须携带设备、绳索资源当他们在陡峭的斜坡、岩石地区和灌木丛中行驶时，他们背上背着球杆服、担架、医疗设备、救援物资和其他物品，这对他们的体力造成了很大的消耗。夜间救援通常采用与前线交错推进的方式。工作时，请始终准备好背部。此外，每年11月1日起，北京将进入年度森林火灾防治期。另外，那天晚上风很大。根据规定，人们应减少外出，并做好应对可能发生的火灾的准备。但是，如果出现警察情况，就必须进行救援。北京大学政府学院教授马良表示，很多参与非法探险的人看到了机会，但这不仅让探险者自身面临风险，也让救援人员面临安全威胁，浪费公共资金。因此，“谁来支付救援费用”的问题频频出现。 2025年11月30日，消防队员昌平林防大队在明岭镇欠发达地区发现了一支失踪团伙。受访者提供的照片：“我们应该收集它们吗？” “我们应该如何合理收集呢？”如果货物非法，他们是否应该承担救援费用并不是一个新问题。全国政协委员戴红兵表示：他在2019年就已经提出考虑建立专门的有偿救援机制，将非法登山、非法越境纳入通行费中。在当时的社会背景下，“支付赎金”是一个争议多于共识的概念。韩波说，在一些户外社区，“只要我报警，国家就必须无条件营救我”的想法，被一些旅友视为预定道德和“公共应急部队勇气”的体现，并被美化为“人道主义精神”。时间“非法探险以支付救援费用”的问题仍在讨论中。中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究规划设计中心总工程师齐晓波分析，一方面，明知禁止进入的区域强行进入，或者不小心走错路进入未开发区域，都被定义为“违规”。另一方面，由于计费和执行没有统一标准，容易出现“违规计费”、“储蓄失败”等纠纷。然而，随着类似事件越来越频繁地发生，争论的焦点开始转移。中国探险协会发布的《2025年中国户外探险事故报告》显示，473起事故中，登山（310起）和徒步（75起）占总数的81.4%。其中，事故现场包括“奥泰”等非法穿越路线。齐晓波表示，多年前就存在“要不要收取赎金”的争论，争论转向“如何合理索赔救助费用”。冲突的关键是划清界限。政府和救援机构开展的救援本质上是公益性救援，主要是应对突发性、突发性的救援需求，而不是为个人的刻意行为买单。薄还指出，近年来，“别让救助者冒险”、“别用你的税款去远方换诗”等话题在社交媒体上不断走红，无论是民众还是地方政府，都越来越倾向于“区分底线”，即“公款紧急救助，违规者买单”。户外活动次数（平均每年10次以上户外活动）在休闲用户（平均每年1~2次户外活动）中，超过70%的人支持“违规者付费”，而只有30%的人支持收费。这表明，“无条件保证”的预期主要来自于低频。轻大众以及核心高频玩家都认同“风险自负”的原则。在此背景下，多国政府开始通过民生、行政修复等手段进行干预，为非法探险对公共资源的消耗提供制度性应对，在拯救生命与责任之间划清界限。 2025年4月，江西省应急办通报称，将向主办方追偿在西庐山海未开发地区失踪的6名登山者的救援费用2万元、4000元。中华人民共和国旅游法。同年9月，陕西省西安市就涉及秦岭中央保护区外非法组织的民事公益诉讼案举行听证。法院责令被告停止相关活动，并支付生态修复费用1万元。齐晓波表示，黄山风景区实行有偿赎金以来，非法越境数量减少了约40%。 “这说明经济责任对一些人有警示作用。”途中，消防队员带着孩子下山。受访者供图 虽然收费不是强制性的，但人们必须对公共资源的消耗负责。北京昌平市也在探索新的制度路径。 2025年10月，昌平区应急、消防、公安、文化和旅游等部门联合发布“k 《昌平区户外攀登救援管理办法（试行）》，首次明确户外攀登活动存在风险且使用公共资源进行救援的，政府保留依法追偿救援费用的权利。同时，从事社会工作、公益工作、公益公关的人员，免予追偿救援费用。2025年11月30日凌晨，在确认所有获救人员安全后，政府保留依法追偿救援费用的权利。昌平市菊谷周边渐渐安静下来，指挥车的灯还亮着，被救者家属坦言，出发前就知道该登山路线并非开发景区，昌平区应急管理局官员向昌平区户外登山危险相关救援管理办法（征文）赠送。救援人员的家属。很明显，需要对救援费用承担适当的责任。他们表示将配合实地监测过程。最后，通过红十字会定向捐赠，获救群众向昌平区两个山村捐赠了280件救生衣，共计约3万元，用于汛期河道巡逻等活动。这个数量是如何确定的？昌平区应急办公关部部长徐新透露，目前计入账目的主要是购买第三方提供的服务费用，如通讯支持、特种设备使用等。救援的实际费用远高于这群登山者最终支付的费用。 “公益补偿不是给政府付钱，而是让各方承担责任，这是一种更容易被接受的方式。许新介绍，2024年，昌平区应急办在制定管理办法的过程中，系统研究了国内外的各种模式。有的国家，山地救援是由社会队伍进行，并缴纳明确的费用。国内的一些旅游场所也在某些情况下，还在努力追回赎金费用。但这些模式不能简单照搬。许新说，在制定对策的过程中，昌平区征求了各部门的意见。多次向社会公开，并邀请国家指定的律师和法律顾问进行论证，最终的结果是这样的：这是一种介于“全覆盖”和“直接收费”之间的机制设计。“获得报酬并不是目的。”他承认，虽然费用问题会引起争议，但这些都是可以解决的。通过讨论和研究，最终可以在政府职能和支付的赎金之间找到一个平衡点。该措施目前正处于为期两年的试行期。 1月9日，救援人员代表在北京市昌平区森林消防救援队花园内完成捐赠。图片提供：受访者 在多位受访专家看来，昌平区这起事件打破了“完了就完了”的低效循环，其核心价值在于提出了“回收≠利润”的新回收模式。然而，在界定和执行救援责任以及如何大规模推广这些责任方面，仍然需要更复杂的系统设计。 “有偿救助可能产生的纠纷和赔偿解决赔偿困境，需要建立一个能够量化情况、计算比例、解决纠纷的法律制度，确保制度公平、可操作”。平衡资源节约与生存权保护之间的伦理冲突。”齐晓波总结道。马拉先生认为，长黑区的政策值得其他地区推广借鉴，但社会补偿和公益服务只是补充，不能完全替代救援费用和罚款的补偿。更重要的是，推动国家或州层面的立法，构建全面的救援执法和服务体系，系统地解决问题。此外，有专家指出，仅靠收回并不能从根本上解决“侵占”行为。 “目前欠发达地区的管理主要靠封城，但封城只是治标不治本。”杭波表示，虽然很多探险目的地都关闭了，但客观来说，其实也不能禁区。他说可以建立一个报告系统来推动降临节对空气进行管理，从“被动责任”转向“主动干预”。他表示，行业组织和各类媒体平台应紧密合作，推出“全民户外普及计划”，传播符合国家愿景的户外安全知识和风险意识，超越“征服自然”。 “崇尚自然”，让每个人不再走“最狂野的路线”，而是成为“最安全的冒险领袖”。 “很多人，当他们爬上一座荒山时，从来没有想到自己无法下山。”徐鑫感叹，如果这些救援和赔偿案例能够让人们认识到攀爬野山并不是一个可以掉以轻心的“体验项目”，每个人都要对自己的安全负责，就足够了。肖刘宝庆