10月27日，在金融街论坛2025年年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜谈到市场担忧。潘功胜表示，中国人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场，实行适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，做好短中长期流动性安排，保持相对宽松的社会融资条件。中国人民银行将继续完善货币政策框架，加强货币政策执行和沟通。债券市场整体表现良好，央行将恢复公开市场买卖国债。今年初，鉴于债券市场供需失衡的巨大压力和市场风险积聚，央行国家外汇管理局暂停政府债券买卖业务。目前，债券市场整体表现良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖业务。”潘功胜指出，人民银行贯彻落实中央金融工作会的部署，启动了二级市场国债买卖业务。公开市场买卖国债业务是丰富货币政策工具箱、强化金融功能的重要举措。 发挥国债收益率曲线的定价基准作用，加强货币政策与财政政策的协调。也有利于我国债券市场的改革和发展，提高金融机构的市场形成和定价能力。事实上，为了保证传输的顺利据了解，为了保证货币政策的稳健运行和金融市场的平稳运行，中国人民银行根据重点外汇投放的需要，综合考虑债券市场供求和收益率曲线形状的变化，灵活开展国债双向买卖操作。进一步优化数字人民币管理制度，持续打击国家虚拟货币投机行为。对于数字人民币的发展，潘功胜表示，下一步，人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币体系中的地位，支持更多商业银行成为数字人民币运营机构。公司在上海设立国际数字人民币运营中心，负责跨境合作和数字人民币的使用。 com公司在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统建设、运营和维护，推动数字人民币发展，支持首都国家金融管理中心建设。对于近年来市场机构发行的虚拟货币尤其是稳定币的不断出现，班功胜表示，总体情况仍处于发展初期。国际金融机构、央行等金融监管机构普遍对稳定币的发展持谨慎态度。市场投机环境浓厚，增加了全球金融体系的脆弱性，影响了一些欠发达国家的货币主权。 “2017年以来，中国人民银行会同有关部门出台了一系列政策防范和化解境内虚拟货币交易投机风险的文件。这些政策文件仍然有效。”潘功胜表示：作为前进的一步，中国人民银行将继续配合执法部门严厉打击境内虚拟货币经营和投机行为，维护经济金融秩序，同时密切监测和动态评估境外稳定币的发展情况。中国人民银行将研究实施帮助人们修复信用的政策措施。在本次会议上，庞功胜还表示 人民银行将研究实施支持民众信用修复的政策措施。该措施将由中国人民银行会同金融机构并履行相关程序实施，预计明年初实施。中国人民银行的信用报告系统是一个重要的信用报告系统。重要的金融基础设施。它记录企业和个人的财务违约情况，并允许金融机构在开展业务时进行调查和风险评估。 20多年来，为我国社会信用体系建设、防范金融风险发挥了重要作用。根据《征信业管理规定》，征信系统违约记录保存期限为五年。 “近年来，由于COVID-19大流行等不可抗力事件，一些人出现了债务违约，虽然后来已经全额偿还，但相关信用记录继续影响着他们的财务生活。”潘功胜表示，中国人民银行正在考虑实施独特的个人信用救助政策，让人们更容易修复信用记录，同时加强不良信用记录的联动。为人疫情发生以来，如果违约金额低于一定金额，则违约信息不会出现在征信系统中。加快构建全面宏观审慎管理体系。在本次会议上，潘公祥先生还讨论了宏观审慎问题。他指出，管理体系是对防范系统性金融风险发挥积极作用的一套制度安排。下一阶段，人民银行将重点推进四个方面的举措。 “加强系统性金融风险监测评估体系。”从监测角度看，班功胜表示，国家将继续完善国家基础金融数据库对重点领域风险的动态监测功能。充分发挥银行间市场交易报告库作用，高频度收集和监测金融市场交易动态。在评估方面值得注意的是，2016年中国人民银行建立的宏观审慎评估（MPA）对于货币政策来说更加有用。关于完善和强化机构和重点领域风险防范措施，班功胜表示，要加强对系统重要性银行的额外监管，充分发挥逆周期资本缓冲和复苏处置计划的作用。及时公布系统重要性保险公司名单，方便后续监管工作落实。扩大央行宏观审慎管理职能，维护金融市场稳定。聚焦金融机构杠杆水平与期限错配问题，快速防范金融市场流动性风险和利率风险累积，抑制金融市场“羊群效应”。完善金融市场基础设施监管，建立限制性机制关于中央对手方流动性风险和流动性支持机制的建议。继续完善跨境资本流动宏观审慎管理，根据形势及时采取逆周期调控措施，保持跨境资本流动总体稳定。深入开展房地产融资宏观审慎管理，完善房地产融资分析框架，优化房地产融资基础制度。 “我们将不断丰富宏观审慎管理工具箱，提高系统化、规范化、实用化水平。”潘功胜表示，中国人民银行将丰富金融机构、金融市场、房地产融资、风险处置资源等领域宏观审慎管理工具箱。中国人民银行也将不断拓展和丰富宏观审慎管理工具箱，并动态评估和优化。此外班功胜先生还指出：中国人民银行将完善协调高效的宏观审慎治理和管理机制。下一阶段，中国人民银行将在中央政府领导下，加强货币政策、宏观审慎管理和微观审慎监管，并与财政政策、产业政策等协调配合，发挥协同效应。严格金融纪律、市场纪律和监管标准，防止风险蔓延和道德风险。加快中国人民银行法、金融稳定法等法律改革，强化宏观审慎管理法律保障。新京报贝壳财经记者姜黄编辑陈莉编辑穆贤通